第7航空队的司令威廉.莫迈耶(William Momyer)是一位具有争议性的人物，虽然在二战任33FG大队长成为王牌，但却对手下99FS中队的黑人飞行员百般歧视。他在1953年前往朝鲜战场，并担任8TFW联队长，1954年带领联队转移至日本福冈板付基地。他在越南战区任第7航空队司令期间对战况也过于乐观，且对各种事物的看法都带有偏见和保守的倾向，和他一起供职的二战王牌查克.耶格尔(Chuck Yeager)也证实了这一点。他于1973年9月30日退休，2012年8月10日在佛罗里达州的梅里特岛(Merritt Island)因心脏衰竭去世，享年95岁。
乔.威尔逊上校上任之后只飞过12次任务，奥尔兹上校飞了152次任务。他的哲学来自于二战时期的上级休伯特.泽姆克(Hubert Zemke)上校，后者同样带着能量和热情与联队的飞行员们在天上一起同德军厮杀。1967年1月，他迫使莫迈耶取消快速罗杰计划，一场嘲讽式的葬礼在乌汶基地举行，"罗杰"被关进黑色的棺材里然后埋掉，飞行员们隆重地一齐向坟头撒尿以表鄙视。
其中一个最主要的转变原因就是砍刀行动，行动起初是由联队的战术部门主管约翰.斯通(John Stone)上尉提出的，行动计划最初被提交给太平洋空军司令部司令亨特.哈里斯(Hunter Harris)将军，但被驳回了。对于奥尔兹上校做出的米格机需要被重视的提议，莫迈耶将军也无动于衷，但是他在1966年12月邀请奥尔兹上校去西贡和他的作战顾问多诺万.史密斯(Donovan Smith)讨论这个计划，因为多诺万将军对这个计划抱有很大的热心。
鬼怪座舱内的罗宾.奥尔兹。
奥尔兹上校和8TFW联队具有空战经验的飞行员们一道----其中包括詹姆斯.科文顿(James Covington)少校、约翰.斯通上尉、乔.希克斯(Joe Hicks)中尉和拉尔夫.维特哈恩中尉将一间储藏室当做指挥部，从12月13日开始研究作战计划至22日完成。然后向莫迈耶将军汇报，最后计划获得通过。拉尔夫.维特哈恩解释道它的创世纪般的革新：
"奥尔兹上校和斯通设想了这个任务的方案，希克斯还有我和斯通、科文顿(情报官)来列出整个行动的所有细节。柯文顿负责计算米格机起飞的频率、总共起飞多少架、它们的滞空时间。我们在一起工作，计算多长时间才会飞完所有的目标区域(机场和中国附近的禁区)、油料的需求量以及整个任务的总航程。我们的飞行路线遍布了所有米格机的基地，每隔5分钟换一座机场，比如从福安(Phu Yan)飞至嘉林(Gia Lam)，我们不想让米格机着陆，因此我们至少需要45至50分钟来飞遍所有可能会放出米格机的机场。
"希克斯和我把彩色胶带贴在地图上，以标出进去和出来的路线。奥尔兹做事的出彩之处就在于他不告诉我们到底要飞向哪。我们都想成为小队的长机，但由于不知道目的地的具体位置，就使得我们对每一条线路都计划得非常周全。斯通说过'也许就是你在开这列火车'。
"我清楚地记得我第一个滑出机库，去参与一场极为危险的行动，斯通带着精明的微笑转向我们说'我们的第一位伙计出发了！'任务里首批由克罗(Crow)少校率领的小队最终起飞了，我们选择了黑色胶带的路线，沿着西南一直向下飞(不是沿着"雷脊"F-105的飞行路线)到嘉林机场的右边，河内市区。我们都在谈论这次任务肯定会有损失，但是我们需要勇气，奥尔兹把所有东西都扔出去，来看看它们是怎么运作的，而斯通和柯文顿将为它们加速。"
F-4C-19-MC 64-0829"SCAT XXVII"前的罗宾.奥尔兹，座舱下的两个战绩代表了他于1967年5月20日击落的两架米格-17。罗宾.奥兹在美国空军中是一位具有代表性的人物，当整个60年代美国空军都将注意力集中在欧洲德国前线的冷战期时，一场越南战争打乱了美国空军的发展计划，并使其体现出在局部小规模地区战争中的各种不足，同样在导弹制胜的时代，罗宾.奥尔兹、哈罗德.康斯托克、保罗.道格拉斯、克拉伦斯.安德森等一批二战老王牌来到越南战场，让年轻一代的飞行员重新学会空中格斗，并且将越战的空战战损比迅速拉开，其中总结的经验甚至直接影响到了美国空军下一代战斗机的设计方案。
任务的主要目标就是截断米格机返航或者逃往中国的路线，把它们击毁在空中或者让它们的油料耗尽。主攻编队包括了355TFW和388TFW联队的28架F-105，另外8TFW和366TFW联队的56架F-4C来扮演假F-105。
鬼怪II将在右翼下挂载F-105的AN/ALQ-71电子对抗吊舱，飞行速度模拟执行电子干扰任务的F-105编队，以保护机群不会受到地空导弹的攻击。飞行员被告知像F-105一样使用多普勒导航系统来确认路径。他们同样被告知在接近目标后来做"Green'em Up"(解开炸弹的保险)，使用F-105的无线电呼号来完成引诱。"狼群"联队的无线电呼号都是汽车的牌子(比如福特、凯迪拉克、别克什么的)，而奥尔兹觉得他的"奥尔兹车队"的无线电呼号对安全不利，因此飞行员用他们的第一个名字作为替代。
加上EB-66电子干扰机、两支战斗空中巡逻的F-104C小队、还有KC-135加油机和RC-121电子侦察机后，整个机群的数量超过了100架，对于北越空军来说，这看起来这就像普通的F-105轰炸机编队一样，从起飞至接触米格机，所有F-4C小队前后保持5分钟的航程距离，整个大编队分为西边的7支8TFW联队的小队和东边5支366TFW联队的小队。最关键的是行动开始后北边的天空上不准有其它的美机出现，为了保证这一点，首批三支F-4C小队的导弹处于随时发射的状态，不需要目视识别立刻就可以攻击。